Det är den svenska Europaparlamentsledamoten Cecilia Wikström som tagit fram ett omfattande förslag till ny flyktingpolitik inom EU. På torsdag ska förslaget, som förväntas ersätta den så kallade Dublinförordningen, presenteras i EU-parlamentets utskott för medborgerliga rättigheter.
"Endast en handfull av de 28 medlemsländerna tar ansvar för mer än 80 procent av de asylansökande som kommer till EU och en överväldigande majoritet av länderna tar emot väldigt få, eller inga asylsökande alls", skriver Cecilia Wikström på DN Debatt idag.
Den gällande Dublinförordningen, som Cecilia Wikström alltså är ansvarig för att reformera, säger att en flykting ska registrera sig i det första land han eller hon kommer till. Om personen saknar koppling till ett annat land, ska det första ankomstlandet ansvara för och hantera den asylansökande.
Wikströms nya förslag innebär i stället en permanent omfördelning av flyktingarna. Alla EU:s medlemsländer blir skyldiga att ta emot asylsökande enligt en kvot baserad på respektive lands ekonomi och resurser. De som vägrar får höga böter: 250.000 euro (nästan 2,5 miljoner kronor) för varje asylsökande landet inte tar emot.
"När de asylsökande inte kan välja vilket medlemsland som ska ansvara för ansökan kan man inte heller längre hävda tesen att fördelaktiga villkor, medför att fler personer söker sig till ett visst land", skriver Cecilia Wikström.
Förslaget innebär också, menar Wikström, att interna gränskontroller kan slopas och att medlemsländer kan sluta konkurrera med varandra om att erbjuda ett så dåligt mottagande som möjligt i förhoppning om att de asylsökande ska söka sig till andra länder.
Förslaget i korthet:
- Att alla länder blir skyldiga att dela på ansvaret för de asylsökande.
- Att medlemsländer med yttre gränser tar sitt ansvar, både för att registrera de flyktingar som anländer och för att skydda och upprätthålla EU:s yttre gränser.
- Att personer som behöver internationellt skydd får detta mycket snabbare än i dag, medan de som inte har rätt till asyl återsänds till sina hemländer under värdiga former.
- Att alla asylsökande har incitament att registrera sig omedelbart vid ankomsten till första EU-land.
- Att asylsökande ska kunna lita på att deras ansökningar handläggs juridiskt korrekt och likadant i alla medlemsländer, men att de inte har inte rätt att svälja i vilket medlemsland de ska ansöka om asyl.