Det var förra hösten som Sveriges regering lade ett förslag om att bank- och finanstjänster ska beskattas med 15 procent. Men i februari slopades förslaget efter hård kritik.
I stället föreslog regeringen att avgiften till den så kallade resolutionsreserven skulle höjas. I så fall är risken "mycket, mycket stor" att Nordea flyttar huvudkontoret från Sverige, sade Nordeas vd Casper von Koskull till Dagens industri i mars.
Enligt Nordea skulle en höjd resolutionsavgift innebära en ökad kostnad på 5-6 miljarder kronor i jämförelse med förra året.
Därför har Nordea fört samtal med både Danmark och Finland om att flytta sitt huvudkontor från Sverige. Den politiska ledningen i Danmark försäkrar att man inte kommer gå samma väg som Sveriges regering.
– Vi vill minska avgifter och skatter och vi kommer inte införa fler regler. Vårt svar kommer alltid att vara: färre regler, säger Danmarks näringsminister Brian Mikkelsen till Bloomberg News.
Tanken är att huvudkontoret ska placeras i Helsingfors eller Köpenhamn, säger Rodney Alfvén, chef för investor relations på Nordea, till SvD Näringsliv. Banken kommer dock inte bygga något nytt, eftersom man redan har stora kontor i båda städerna.