Den rekordstora invandringen till Sverige gör att Migrationsverket inte längre klarar av att förse invandrare med lägenheter ute i Sveriges kommuner i samma takt som nya anländer.
Antalet invandrare som väntar på att placeras ut i en kommun är för närvarande 8 000, men väntas växa till 16 000 inom ett år.
Eftersom Migrationsverkets asylboenden redan är fullbelagda väljer verket nu att i allt högre omfattning inkvartera nyanlända invandrare på hotell och vandrarhem.
De lyxigare boendeformerna bedöms öka Migrationsverkets kostnader med en miljard kronor under 2014.
Integrationsminister Erik Ullenhag menar att situationen är problematisk eftersom den kan leda till att invandrare får en dålig start i Sverige.
Det är ett problem. Man vet inte var barnen ska gå i skola. Det blir en dålig start i Sverige, säger han till SVT.