Polis och myndigheter misslyckades med att säkerställa den allmänna säkerheten och skydda yttrandefriheten under althögerns demonstration i Charlottesville i USA i augusti.
Det har en oberoende granskning kommit fram till.
"Staden kunde inte skydda rätten att uttrycka sig och underlätta tillståndsinnehavarens offensiva tal", står det bland annat i studien.
Medan nationalisterna och motdemonstranterna slogs "drog befälhavare tillbaka polismännen till ett skyddat område i parken, där de var kvar i över en timme", skriver författarna av rapporten.
"Ordningsmakten misslyckades med att upprätthålla ordning och skydda medborgarna från skada och död."
Stads- och statspolisen samordnade inte heller sina insatser, säger studien och påpekar att polisen inte var tillräckligt utbildad.
"Detta innebär ett misslyckande av en av regeringens kärnfunktioner – skyddandet av de grundläggande rättigheterna", står det.
Trots tydliga bevis på våld, misslyckades polisen konsekvent med att ingripa, deeskalera eller på annat sätt reagera, säger rapporten.
"Dessa brister bidrog till en kaotisk serie av händelser som ledde till våld och död."
Under kaoset dog en motdemonstrant och 19 skadades när de blev påkörda av en bilist som ska ha tillhört althöger-demonstrationen.
Efteråt har både personer ur alternativhögern och de så kallade motdemonstrationerna hävdat att polisen medvetet stod tillbaka för att de båda sidorna skulle slåss med varandra.
– Charlottesvilles polis var inte där. De skulle ha eskorterat in oss för att skydda oss från våld. Men det gjorde de inte. Det fanns inget polisbeskydd. Så vi marscherade men såg fortfarande inga poliser. När vi kom till statyn var den omringad av AFA och Black Lives Matter, men där var ingen polis, har althögerns arrangör Jason Kessler tidigare sagt i en intervju.
– Polisen gjorde ingenting. Polisen hade aldrig nån avsikt att säkra parken. De gjorde ingenting!
Demonstrationen slutade alltså med kaos, våld och ett mindre blodbad. Allt var polisens fel, enligt Jason Kessler.
– Det orsakades av att polisen vägrade tillämpa lagen. Charlottesvilles polis drog sig tillbaka och blodet är på deras händer. Likaså på makthavarna som vägrade tillåta vårt arrangemang.
Alternativhögerns demonstration "Unite the Right" hade sökt tillstånd och var planerad i månader. Demonstrationens syfte var att ena högern, stå upp för vitas rättigheter och att protestera mot politikers försök att utradera konfederationens historia i staden genom att ta bort historiska monument, däribland den episka Robert E. Lee-statyn.
