CSN trodde att cirka 5.000 personer skulle söka stödet inför varje termin, men det blev 20.000.
Eftersom CSN inte klarat av att handlägga alla ansökningar kommer stora delar av den budgeterade kostnaden att "brinna inne" vid årets slut. Den kan då inte förvandlas till bidrag så som det är tänkt.
Enligt Svenskt Näringsliv är det upp emot 700 miljoner som återgår till statskassan istället för att bli högbidrag.
– Man borde dra tillbaka den här reformen, göra om allt och se till så det fungerar. Jag tycker om mitt jobb och CSN riskerar hela sitt rykte nu när det går åt helvete, säger en handläggare på myndigheten till kommunistiska Proletären.