PISA-resultaten visar att svenska elever blir allt sämre, polisen löser få brott, tjänstemän flyr från socialtjänsten och att integrera gigantiska mängder invandrare från tredje världen framstår som en omöjlig uppgift.
Men när problem uppstår inom offentlig verksamhet svarar politikerna ofta med skärpt lagstiftning.
"Sådant lugnar väljargrupper och ger massmedia något att rapportera om", skriver Alvesson, men konstaterar att den offentliga sektorn ska följa allt fler lagar och regler istället för att fokusera på att nå bra resultat.
"Här dominerar vad vi betecknar som funktionell dumhet. Man gör allt rätt, rör sig inom en avgränsad 'det ska se bra ut-sfär' och undgår frågor kring vad som är meningsfullt och förnuftigt", skriver Alvesson.
Som recept mot problemet föreslår forskaren att juridiken får en mindre roll, och att verksamhetsresultat bedöms av andra utövare av samma offentliga verksamhet.
"Lösningen är kvalificerad och jämförande peer review, det vill säga bedömningar av yrkesfolk som kan verksamheten (ej jurister). Man utser grupper av duktiga granskare som gör oanmälda besök på till exempel äldreboenden eller skolor. Dessa gör observationer av praktiken, intervjuar slumpmässigt anställda eller avnämare samt undersöker reella resultat", skriver han.
En viktig annan uppgift är enligt Alvesson att granska manipulationer och friserad statistik. Som exempel nämner han diagnoser för att få ersättning och "överbefordrade kvinnor" för att nå bättre jämställdhetsstatistik.
"Därefter jämför man och konstaterar vilka som, utifrån förutsättningarna, har bra och dålig kvalitet i praktik och resultat. Både de bra och de dåliga lyfts fram. Ett tryck på bra resultat borde vara en starkare drivkraft än ångest för att göra formella fel", sammanfattar Alvesson sin artikel.
