Enligt Boverket fortsätter också byggandet minska med ytterligare 6 procent nästa år, då 51.000 bostäder påbörjas.
"Antalet nya bostäder är långt under det långsiktiga behovet, som Boverket beräknar till cirka 67.000 bostäder per år", skriver myndigheten i ett pressmeddelande.
– Det går att konstatera än en gång att det fortfarande inte byggs för att möta de behov som finns, säger generaldirektör Anders Sjelvgren.
Prognosen visar också att byggandet skiljer sig åt runt om i landet.
Byggandet ökar kraftigt i Göteborgs stad, blir oförändrat i Stormalmö och minskar något i gruppen av medelstora och mindre kommuner.
"Samtidigt är det en kraftig inbromsning i Storstockholm och inom gruppen av större kommuner utanför storstadsregionerna, där det tidigare har påbörjats mycket bostäder", skriver Boverket.
