Planen, som ska offentliggöras på onsdag, väntas enligt Financial Times väcka kraftiga reaktioner bland EU-länder som skulle missgynnas av kvotsystemet och tvingas ta emot fler asylsökare än idag.
För närvarande står Tyskland, Frankrike, Storbritannien, Italien, Sverige och Belgien för 80 procent av asylansökningarna inom EU. Sverige sticker ut som det överlägset mest extrema landet i förhållande till befolkningsmängden, och är alltså det land som sannolikt skulle se sin invandring minska allra mest om Juncker får igenom sitt förslag.
– Vi kan inte helt lämna det åt de medlemsstater som direkt berörs att hantera omplaceringen av flyktingar, sade Jean-Claude Juncker under ett anförande i EU-parlamentet,
Exakt hur fördelningssystemet kommer att se ut är än så länge oklart.