I debatten kring lagens tillkommande framgår tydligt att det är IS som avses och att georgiska medborgare hädanefter ska hindras från att söka sig till Syrien. Kritiker hävdar att lagen kommer ge begränsad verkan så länge inte underrättelsearbetet för att identifiera potentiella IS-krigare blir bättre. Det faktum att Georgien gränsar till Turkiet gör det relativt okomplicerat för radikaliserade muslimer att söka sig till IS.
Trots ett mycket begränsat antal muslimer har Georgien relativt många IS-krigare. Hittills har 12 georgiska medborgare bekräftats stupade på IS sida i konflikten. Det exakta antalet georgiska medborgare som sökt sig till IS för att delta i strider är okänt men tros vara 50-200. Utöver detta tillkommer kvinnor som sökt sig till Syrien för att gifta sig med IS-krigare, vars antal inte har uppskattats.
Så gott som alla georgiska IS-krigare kommer från Pankisi-dalen i östra Georgien och tillhör den muslimska minoritetsgruppen kisterna som är nära besläktade med tjetjenerna. Kisterna är dock, enligt den senaste folkräkningen, bara drygt 8000 personer och om de har bidragit med hundratals IS-krigare skulle det innebära att kisterna är en av de mest IS-vänliga folkgrupperna i världen.
En bidragande orsak till IS popularitet bland kisterna i Pankisi-dalen kan vara Tarkhan Batirashvili, mer känd som Omar Tjetjenen, som är halv-kist och en av IS högsta militära ledare. Innan han anslöt sig till islamisterna i Syrien i mars 2012 var han underofficer i den georgiska armén.
