Förslaget, som uppges ha ett brett stöd i riksdagen, innebär att mottagarlandets så kallade demokratiska status ska utgöra ett centralt villkor för tillståndsprövningen.
"Ju sämre den demokratiska statusen är desto mindre utrymme för att tillstånd ska beviljas", skriver regeringen.
Förekommer det allvarliga och omfattande kränkningar av mänskliga rättigheter eller "grava brister" i mottagarens demokrati är det ett hinder för att kunna exportera vapen från Sverige.
De nya reglerna ska också beakta om exporten motverkar en hållbar utveckling i mottagarlandet.
Regeringen påpekar att remissen ger näringslivet förutsägbara villkor för en lång tid framåt när det gäller svensk export.
– Det är en styrka för Sverige att vi har en bred politisk överenskommelse för att modernisera regelverket så att fler aspekter vägs in den helhetsbedömning som alltid ska göras. Förslaget innebär viktiga skärpningar när det gäller vapenexporten, samtidigt som vi säkrar de långsiktiga förutsättningarna för det svenska försvaret, säger justitie- och migrationsminister Morgan Johansson i ett uttalande.
Lagrådsremissen vill också se en stärkt tillsyn, sanktionsavgifter för överträdelser av regelverket samt en ökad transparens i frågor som rör krigsmaterielexporten.
Förslagen föreslås träda i kraft den 1 april 2018.
En stor svensk exportframgång är granatgeväret Carl Gustaf. Vapnet har sålts till över 40 länder och bland annat använts i Kambodja, Vietnam och Irak samt av terrorgrupper i konflikten i Syrien.
